讲     话

新县教育体育局   夏长宗

习近平总书记说：“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要做到党政同责，一岗双责，齐抓共管。”这给我们教育系统明确了安全管理的责任和任务。安全、稳定、和谐的校园，是学生读书的好场所，是教师享受职业幸福的好地方，是满足常规教学的基础条件，是提高教育教学质量的必备条件。

树立正确的安全观、教育观、人才观是每一个教育工作者的必修课，也是每个教育工作者人生观、世界观和价值观的具体体现。党的十八大、十八届三中、四中、五中全会给国家未来指明了方向，给教育提出了明确的目标和清晰的路线图。立德树人是教育发展的根本任务，依法治教是保证教育前进的正确方向，全面提高教育教学质量是教育发展的内在要求。2016年新县学校综治安全的目标和任务是：积极创建平安校园、和谐校园、书香校园、文明校园，坚持依法治教、依法管理；培养学生的安全意识，提高学生安全的自我管理能力，把安全教育纳入学校的课程体系，实现安全教育与德育、文化课程的有机结合；加大安全基础设施投入，消除各类安全隐患；建立校园安全保障机制和安全管理责任制，做到安全管理常态化，形成长效机制，降低安全事故率；实现学生的安全教育和管理的家庭、学校、社会的有机结合，保障全县各学校安全健康运行。

    一、积极创建平安校园和文明校园

平安校园创建是做好学校安全稳定工作的重要抓手，各学校要为平安校园建设制定具体的方案，做到教育和防范并重，把更多的精力放到安全教育上，编制好学生安全防护网，做到学生自我教育、自我防范与他人管护相结合，降低事故发生率。文明校园的创建是平安校园创建的更高目标，二者是相互补充和相互促进的，让师生的一言一行、一举一动都在法制和文明的轨道上运行。

    二、加强学校综治安全管理制度和责任制度建设

学校要建立健全综治安全管理制度，做到制度管人，同时让每一个管理者都有明确的责任；管理制度要到每一岗位，每一岗位都有明确的的责任，每一岗位都有明确的责任主体和责任人。学校在综治安全管理上做到没有盲区和死角。还要建立学校综治安全管理的长效机制，不能出现打头顾头，打脚顾脚的被动现象。

    三、加强学校安全课程建设

学生的安全教育是学校课程体系的有机的重要组成部分，是学校教育的应有之义。运用好安全教育读本，做到课表、课时、教案、教师全配套，有保障。发挥法制副校长的法制课堂的作用，上好“开学第一课”和法制大讲堂。充分利用好家长会、班会、国旗下讲话等平台让法制教育渗透到学生学习生活的方方面面。还要利用好宣传版面的灵活多样的特点，时时处处有安全教育和安全警示。心理健康教育与安全教育有相通的地方，通过心理健康教育让安全教育进入学生的心灵。在安全教育的课程设置上做到静态教育与动态教育的结合，让安全教育融于到学生的活动中。

   四、加强校园安全管理

学生走进学校，在学校里学习和生活，教室内和教室外都要有安全管理，教室、寝室、运动场、食堂等每一个有学生的地方都要有安全管理措施、安全管理人员、安全防范预案、安全警示（提示）标志，让学生的活动都在管理范围内，在管理的视线里，努力做到学生管理的全方位、全过程和全时段。

   五、加强安全队伍建设

学校的每一位教职员工都是学生安全的管理者，都在各自的岗位对学生安全负有责任，有的是直接责任，有的是间接责任，有的是管理责任，有的是领导责任。因此，每一位教职员工都要增强自己的安全意识，提升自己的安全管理能力，为学生的安全提供有质量的服务。要加强专职安全管理队伍建设，学校从事学生管理的领导和教师，从理论到实践提升自己的管理水平。门卫、寝管员、食堂管理员、生活指导教师要提高学生安全管理能力，改善服务态度。安全管理人员人人做到学法、知法、懂法、用法。

   六、加强重点区域、重点时段、重点事项的安全管理工作

1、加强门卫管理。门卫是学校的第一张名片，加强门卫室的标准化建设，加强门卫人员的综合能力的提升，完善门卫的制度建设，做好门卫进出人员的登记和管理，建立门卫预警机制。

2、加强消防安全管理。首先要加强消防设施的基础投入，配备标准的消防器材；其次要加强消防知识培训，增强师生的消防意识和消防防范能力；第三要加强消防安全演练，提升消防自救能力，第四要加强消防疏散通道的建设和管理，防踩踏事故发生。

3、加强食品安全管理。加强学校食堂和超市的建设和管理，明确经营范围和管理责任，加强食堂和超市的过程管理，严把物品入口关，加强食品的储运管理，对食堂的经营者和从业者要严格健康标准，建立食堂和超市的卫生标准。进一步加强食堂和超市的制度建设，厘清食堂的管理者责任和监督责任。培养学生的卫生知识和卫生习惯。

4、加强学生交通安全教育。教育学生学习交通知识和交通法规，养成良好的交通习惯，增强交通安全意识。教育学生文明乘车，乘安全车，学校与交警部门、派出所合作加强学生上下学途中的乘车教育，做到安全乘车。加强校车管理，建立校车管理制度，与相关部门配合做好校车的跟踪管理。

5、加强校园周边的治安管理。学校与辖区民警配合掌握学校周边治安信息，加强学校周边治安管理，防止学生把危险物品带入校园。

6、加强集体活动的安全评估。集体活动是学校课程的内容，集体活动时要提前做好安全评估，保证活动安全顺利进行。

7、加强学生自我防范能力的培养。防溺水、防火灾、防触电、防踩踏、防校园欺凌行为、防毒品浸入、防性侵等安全教育的重要内容，特别是防溺水教育要列入学生自我防范能力的重点，让学校、家庭、社会各尽其责，形成共识。

七、加强校园周边环境治理

学校要定期对学校周边环境进行排查，建立排查台账，对校园周边环境做出评估。特别是门前交通、摆摊设点、危险个体、相邻关系、山体变化等要有预警，学校要主动与社区、村委会（居委会）、辖区民警、综治部门联系，齐抓共管，积极创造和谐的校园周边环境。

八、加强安全基础投入

学校要在安全基础设施和安全管理上加大投入，配齐配强安全管理队伍，积极做好“人防”工作，加强安全基础设施建设，加大安全器械投入，发挥“物防”作用，加强网络视频投入和管理，发挥“技防”作用。

九、加强季节性安全管理

安全隐患因季节不同而发生变化，安全管理要根据季节的不同而有所侧重。春秋季节要加强传染病传播的防范，夏季要加强学生防溺水的教育和暴雨预警防范，冬季要加强冰雪天气的交通教育，寒假要加强学生燃放烟花爆竹的教育。极端恶劣天气有预警机制。

 十、加强矛盾化解力度，维护学校稳定

    各学校要把信访作为安全稳定的工作来做，做好特殊人群的特殊诉求的稳定工作，同时防止在教师中出现传销、网络诈骗、非法集资等不法行为的发生。在教师中做好法制宣传和法制教育，让教师知法、懂法、守法。

   十一、加强安全工作的档案建设

安全教育和安全管理是过程教育与管理，要做好记录和留下痕迹，学校要加强安全工作的档案建设，让安全教育和安全管理事前有想法，事中有做法，事后有说法。发挥档案对安全管理的作用。

十二、加强学校、家庭、社会对学生安全教育和安全管理的相互融通

    孩子是家庭、学校、社会的共有资源，各自承担着教育和管理的责任。对学生的安全教育学校要通过家长会等形式与家庭形成共识，通过社会活动进校园和学生走进社区、走进农村、走进工厂等社会实践活动形成对学生安全教育一致性。通过家庭、学校、社会的共同努力为学生创建安全、快乐、和谐、文明的成长环境。